嘉兴出入境检验检疫局内外网站建设及服务招标公告
招标公告
招标编号:JXJYCG2015-03
项目名称:嘉兴出入境检验检疫局内外网站建设及服务
招标人：嘉兴出入境检验检疫局
二○一五年六月
招标文件目录
投标须知前附表
第一部分投标人须知
一、说明
二、招标文件
三、投标文件
四、投标文件的递交
五、开标和评标
六、定标
七、中标通知
第二部分技术规格书
第三部分合同主要条款
第四部分附件：投标文件格式
附件一、投标函
附件二、开标一览表
附件三、投标分项报价表
附件四、法定代表人授权书
附件五、投标资格、资质证明文件
附件六、商务偏离表、技术偏离表、
附件七、投标单位情况表
附件八、服务承诺
附件九、项目实施人员一览表
附件十、投标文件封面格式
附件十一、文件袋封面格式
第五部分项目要求
第六部分、评标、定标办法
第七部分、评标细则
序号
项目
内容
1
项目名称
嘉兴出入境检验检疫局内外网站建设及服务
2
招标方式
公开招投标
3
招标内容
嘉兴出入境检验检疫局内外网站建设及服务，详见第二部分技术规格书
4
投 标
有效期
从投标截止日起90天内有效
5
投标截止时间及地点
时间：2015年6月18日17:00
地点：嘉兴市文昌路1299号嘉兴出入境检验检疫局805室
6
开标时间及地点
时间：待定
地点： 嘉兴出入境检验检疫局
7
装订、包装、密封
1、投标文件须装订成册，封面和内部有要求的文件，必须加盖投标人公章并由法定代表人或法定代表人授权代表签署，投标人应写全称。
2、投标文件提供一式五份 。其中正本一份，副本四份。在封面上须注明“正本或副本” 、“项目名称、招标编号”等字样。正本和副本内容有出入，以正本为准。副本可以用复印。
3、投标文件五份可一起或分别包装密封，须有密封条并加盖投标人公章、法定代表人或授权代表签字。
8
实质性响应条款
打▲的条款须投标人作出实质性响应，不允许负偏离。负偏离按无效标处理。
投标须知前附表
第一部分投标人须知
（一）、说明
1、总则
1.1本次招标工作是按照《中华人民共和国政府采购法》等相关规定组织和实施。
1.2无论投标过程中的作法和结果如何，投标人自行承担投标活动中所发生的全部费用。
1.3投标人如发现招标文件及其评审办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容，请在投标截止时间五天前向招标人书面反映，逾期不得再对招标文件的条款提出质疑，并视为同对招标文件的条款认可。
2、合格投标人
2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6）企业注册资金人民币100万元以上；
7)具有自主软件开发能力（以自有软件著作权证明，至少提供网站内容管理系统、网站防入侵预警系统及动态工作流系统三个软件著作权文件，并加盖公章）；
8) 本项目不支持联合体投标。
3、定义
3.2、“投标人” 系指向招标人提供投标文件所叙述的货物和服务的制造厂家或供应商。
3.3、“服务”系指合同规定卖方须承担的指导安装、开发、调试、技术协助、测试、培训、售后服务及其他义务。
3.4、“货物”系指卖方按合同要求，须向买方提供的一切软件产品、程序代码、组件、工具、手册及其他技术资料和文字资料。
（二）、招标文件
4、招标文件
招标文件由招标文件总目录所列内容及补充文件组成。
5、招标文件的澄清
5.1投标人对招标文件如有疑点要求澄清，可用书面形式（包括信函、传真，下同）通知招标人，但通知不得迟于投招标文件规定时间投标截止时间五天前使招标人收到，招标人将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明来源的答复发给所有参加投标的投标人。
5.2对招标文件中存在有表达不清或有多种解释而未明确的,投标人在规定时间内没有以书面形式向招标人提出,招标人拥有解释权,由此而导致投标人不中标或中标后产生不利因素的,责任由投标人自负。
6、招标文件的修改
6.1 在投标截止时间前，招标人有权修改招标文件，并以书面形式通知投标人。修改文件作为招标文件的补充和组成部分，对所有投标人均有约束力。
6.2 为使投标人有足够的时间按修改文件要求修正投标文件，招标人可视情推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更通知投标人。
（三）、投标文件
7、投标文件
7.1 投标人应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件要求详细编制投标文件，并保证投标文件的正确性和真实性，所有文件资料必须是针对本次投标。
7.2 不按招标文件的要求提供的投标文件可能导致被拒绝。
8、投标文件的组成
投标文件由商务报价、资质资信和技术三部分组成（装订成一本）。
（一）商务报价部分
1）投标函；
2）开标一览表；
3）投标分项报价表；
4） 投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。
（二）资质资信部分
1）法定代表人授权书；（法定代表人参加投标的，无须提供）
2）资格、资质证明文件；
4）商务条款偏离表；
5）技术服务和售后服务承诺的内容和措施及技术培训计划；
6）投标人认为需要提供的文件和资料；
（三）技术部分
1）对本项目总体要求的理解；
3）技术偏离表；
4）技术培训、售后服务的内容和措施；
6）优惠条件：投标人承诺给予招标人的各种优惠条件，包括售后服务、软件升级等方面的优惠；
7) 投标人对本项目的合理化建议和改进措施
8)投标人认为需要提供的其它资料。
9.1 投标文件格式
9.2 开标一览表为唱标的内容，投标人需按格式填写，统一规范，不得自行增减内容。
9.3如果投标人代表不是法定代表人，需持有《法定代表人授权书》。
10、投标文件的语言及计量
10.1投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。
10.2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。
11、投标报价
11.1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。
11.2.投标报价是履行合同的最终价格，应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用。
11.3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。
12、投标文件的有效期
12.2在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标文件的有效期,这种要求和答复均应以书面形式进行。
12.3投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。
13、投标文件的签署和份数及装订
13.1装订及签署
按照第8条款的内容一起装订成册，封面和内部有要求的文件，必须加盖投标人公章并由法定代表人或授权代表签署，投标人应写全称。
13.2 投标文件的份数
提供一式五份 。其中正本一份，副本四份。在封面上须注明“正本或副本” 、“项目名称、招标编号”等字样。正本和副本内容有出入，以正本为准。副本可以用复印。
13.3包装及密封
投标文件五份可一起或分别单独包装密封，须有密封条并加盖投标人公章、法定代表人或授权代表签字。
13.4 投标文件如有错漏必须修改，修改处须由同一签署人签字或盖章。
13.5由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。
（四）投标文件的递交
四、投标文件的递交
14.1递交截止时间为2015年6月18日北京时间17：00时，迟于截止时间递交的投标文件将被拒绝，并将投标文件退还投标人。
15、投标截止时间
15.1投标文件必须在规定的投标截止时间2015年6月18日北京时间17：00时前邮寄或派人送达指定的投标地点。
15.2招标人如因故推迟投标截止时间，应以书面形式通知所有投标人。在这种情况下，招标人和投标人的权利和义务将受到新的截止时间的约束。
16、投标文件的修改和撤回
16.1投标人在投标以后如必须修改或撤回投标文件，必须在投标截止时间以前将书面的投标修改文件或撤标通知送达招标人。
16.2投标修改文件必须密封，在密封袋上写明招标编号、招标项目名称、投标人名称、投递人姓名、日期、并注明"修改文件"、"开标时启封"字样。
16.3投标人以传真或电报形式通知招标人撤标时，必须随后补充有法定代表人或法定代表人授权代表签署的正式文件。
17、无效标和废标
2）由于包装不妥严重破损或失散的；
3）未按照招标文件规定要求包装、或未签字、盖章、密封的；
4）投标文件包装封面上单位与招标文件单位不一致的；
5）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。
2）递交两份或多份内容不同的投标文件的；
3）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。
1）投标人不满足资格要求的；
2）法定代表人授权书不合法的；
3）投标有效期不足的；
4）未按招标文件编制，字迹模糊不可辨，文件签署、盖章不齐全的；
5）文件内容不完整，未提供资格证明文件、售后服务内容、技术性能描述和验收标准等资料的；
6）改变招标内容、服务内容的；
7）技术条款重大偏离的；
8）服务期、付款方式、质保期重大偏离的；
9）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。
17.4出现下列情形之一的，应予废标：
1）出现影响采购公正的违法、违规、欺骗行为的；
2）投标人的报价均超过了预算价，招标人不能支付的；
3）因重大变故，采购任务取消的。
（五）、开标和评审
18、评审
根据《中华人民共和国政府采购法》、《评标委员会和评标办法暂行规定》等有关规定及本项目的实际需求，按照公平、公正、公开、科学的原则制定。
18.1评审组织
18.1.2评审小组在成员之中可推荐一名组长，主持评审工作，集各成员意见，使整个评审工作有序有效的进行。
18.1.3整个开标、评审过程接受相关部门的监督。整个评审过程应严格保密，评审小组成员及工作人员应严格遵守纪律，不得泄漏任何评审信息。
18.1.4评审小组应遵循公平、公正、科学、择优的原则，对照招标文件规定的条件和标准，对各投标文件的合规性、完整性和有效性进行审查、比较和评估。如属于实质性负偏离或符合无效条款的，应当询问投标人，并允许投标人进行陈述申辩、但不允许其对偏离条款进行补充、修正或撤回。
18.1.5评审小组对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，不依靠开标后的任何外来证明。
18.2评审办法
本评审办法采用综合评分法。
1） 投标文件初审
？符合性审查：从投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
凡投标文件实质性内容和关键格式严重不符合有关规定和不响应招标文件要求的，经评审小组成员认定（以少数服从多数的原则）作为无效标处理。
报价标评审时发现价格计算有误，将按下述原则修正。如投标人不同意按以下原则调整的，作为无效标处理。
？如果总价与分项价不符，以总价为准修正分项价；
？如果单价与分项价不符，以分项价为准修正单价；
？如果以文字表示的数值与以数字表示的数值不一致，以文字为准修正数字；
？如有漏报，少报，应视作为已含在投标报价中；其投标报价在评审过程中不予调整。其漏项的分项价或单价由评审小组在投标报价不变的前提下根据合理比例的原则对其予以调整，投标人须确定。如其中标，其合同价为中标价。如有重大漏项，经评审小组集体认定（以少数服从多数的原则），作为无效标处理。
？如有多报、重报，其投标报价在评审过程中不予调整。如其中标，其合同价予以调整。
？报价计算严重错误，且错误部分价格调整后的差价占投标报价的0.5%及以上的，按无效标处理。
18.3评审顺序
评审小组推荐组长-----符合性审查-----“技术部分”评审、打分----“资质资信部分”评审、打分----“商务报价部分”评审、算分-------综合得分计算-----评审报告。
18.4实质性响应的确定
招标文件中打“▲”的商务条款为实质性响应的条款，投标文件须作出实质性响应，否则予以无效标处理。商务部分其它条款和技术部分条款是否存在重大负偏离作无效标处理，由评审小组集体认定（以少数服从多数的原则）。
18.5评审报告
评审结束后，应当向招标人提交项目评审报告。评审报告是采购单位确定中标人的合法依据，评审小组应当如实、客观地反映评审情况，按综合得分最高依次排序并推荐中标候选人。
各评审人员应当独立、客观、公正地提出评审意见，不得带有倾向性，不得影响其他人员评审，并在评审报告上签字；如对评审报告有异议的，可以在报告中签署不同意见，并说明理由，否则将视为同意。
19、评审过程保密
1)开标之后，直到授予投标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。
2)在评审期间，投标人企图影响招标人的任何活动，将导致投标被拒绝，并承担相应的法律责任。
20、中标候选人确定
评审小组将评审综合得分最高的前两名投标人作为中标侯选人向招标人推荐，得分最高的为第一中标候选人，得分次高的为第二中标候选人（得分相同时，报价低者优先；报价、得分都相同时，技术部分得分最高者优先），并提交经评审小组成员签字的评审报告。
21.最终审查
23.1 最终审查的对象是评审报告中推荐的中标候选人，即意向授予合同的投标人。
23.2授予合同将考虑投标人的财务、技术和生产能力，并基于投标人按招标文件规定提供的资格文件以及招标人认为必要的、合适的其它资料。
23.3接受最终审查的中标候选人，必须如实回答和受理有关询问或考察，并提供所需的有关资料。
23.4如果确定该投标人无能力圆满履行合同，招标人将对下一个中标候选人作类似的审查。
22、中标条件
（1）投标文件完全响应招标文件中的实质性要求；
（2）有良好的执行合同能力和售后服务承诺；
23、定标办法
定标由招标人负责，应确定评审小组推荐的中标候选人为中标人。定标后，由招标人发出中标通知书。
招标人在确定第二中标候选人为中标人的，应当在确定前向同级财政部门报告说明。
（六）合同签订
24.合同授予标准
招标人将把合同授予被确定为实质上响应招标文件要求并有履行合同能力的最优中标候选人，但最低报价不是被授予合同的保证。
25、中标通知
在投标文件有效期内，中标人确定后，由招标人向中标人发出《中标通知书》,同时通知所有未中标人。中标通知书是合同的组成部分。
26、签订合同
30.l中标人在收到《中标通知书》后，应按照《中标通知书》中规定的时间和地点与招标人签订合同。
30.2招标文件、中标人的投标文件及评审过程中有关澄清文件均为签订合同的依据。
30.3如果中标人没有按照上述规定签订合同，招标人将取消其中标资格。在此情况下，招标人可将该标授予下一个中标候选人。
27.招标人在签署合同时更改数量的权利
招标人在签署合同时，有权对招标文件中规定的货物数量和服务予以增减，但对单价或其他的条款和条件不作任何改变。
28.拒签合同的责任
32.1中标人接到中标通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同，以投标违约处理，赔偿招标人由此造成的直接经济损失。
29.招标人接受或拒绝任何投标的权力
招标人保留在授予合同前的任何时候接受和拒绝任何或所有投标，以及宣布招标程序无效的权力。并且无须向受影响的投标人承担任何责任，同时也无须通知受影响的投标人有关招标人这样做的原因。
第二部分技术规格书
为提高嘉兴出入境检验检疫局服务和内外网站水平，加快政府各部门网站建没，对各部门的分散的网站系统进行信息整合利用，更好的发挥机构职能，为群众和下级机构服务，是政府门户建设面临的一个迫切要求。建立统一标准、统一规范、统一部署、统一管理的“门户网站”，已成为目前嘉兴出入境检验检疫局新的历史阶段的新的重要任务。
通过建立先进、安全、可扩展、高可用、实用的内外网站平台；建设具有行业特色、国内领先水平的内外网站；建立多层次全方位的安全保障体系；实现应用系统“简单、安全、实用、先进”的统一目标。
通过建设内外网站来给用户提供更好的体验，提升嘉兴出入境检验检疫局的服务质量，加快信息化建设水平，实现资源互通共享，提高政府网站建设的水平，还可以强化政府职能，节省大量投资。
？本次采购嘉兴出入境检验检疫局内外网站建设及服务。
？采购内容清单如下表所示：
？
序号
项目
说明
数量
单位
参考品牌
1
嘉兴出入境检验检疫局内外网站建设
详见《嘉兴出入境检验检疫局内外网站建设及服务要求》
1
套
2
嘉兴出入境检验检疫局外网安全监测服务
详见《嘉兴出入境检验检疫局内外网站建设及服务要求》
1
年
平台的三层（Browser/Application Server/Database Server）应用体系结构。应用JSP、Servlet、EJB、XML等编程技术和面向对象程序设计技术，将复杂的业务处理逻辑、流程控制逻辑和数据存取逻辑通过Enterprise Java Beans组件来实现。软件系统运行于应用服务器之上，实现业务逻辑的快速部署和灵活调整，并通过部署在应用服务器层的专用组件实现对数据库的存取访问，以充分保证数据库系统的安全可靠访问。
？构建系统开发和运行环境的技术核心为：
结构；
语言技术，基于J2EE技术的分布式计算技术进行系统架构设计和系统开发；
技术；
、UNIX以及国产Linux等操作系统；
、IBM Websphere、Oracle10i Application Server 、Tomcat等多种主流应用服务器；
作为系统接口的数据交换标准，进行信息资源整合；
4部署要求
？外网门户部署一台或两台PC服务器，若采用部署一台服务器方案，应用系统和数据库系统都将部署在一台服务器上，若采用部署两台服务的方案，一台做为数据库，一台作为应用服务器，应用服务器部署外网门户应用系统。
？外网门户服务器群部署在防火墙的DMZ区域，配置正确的DMZ访问控制策略，为公众提供服务。
5 嘉兴出入检验检疫局外网网站建设要求
以嘉兴出入境检验检疫局门户网站的建设思路，对门户网站前台页面、栏目进行设计，采用多层架构开发一个方便维护、操作简便的平台后台管理系统，建成嘉兴出入境检验检疫局的对外宣传和事务处理的平台，同时为嘉兴出入境检验检疫局将来网上审批建成应用型的嘉兴出入境检验检疫局内外网站奠定基础。
特性要求
页以提高门户网站的访问性能, 支持多种编码，支持简繁体转换等功能，实现多语种门户网站。
？模板功能，针对内外平台提供不同的模板，同样的一条信息在内外门户网站可以不同的样式进行呈现。
？提供多途径发布功能，CMS支持选定HTML页面的发布目标，如本地磁盘，远程FTP等。此功能能满足管理在本地，而外部门户网站部署在电信机房的应用模式。
？提供二次开发服务支持动态工作流，集成企业调查、在线咨询等应用模块。
？提供开放式的开发接口（如WebService功能），其他业务系统能通过CMS将信息发布到内外门户网站。
5.3平台信息内容管理系统功能要求
提供拥有自主知识产权的内容管理系统证明文件（软件著作权），并加盖公章。
5.3.1信息采集
？栏目自定制：完全由客户自定义所需的采集栏目，采集内容。
？支持图文内容：不仅可以采集文字、还可以采集图片、文字混排的信息内容。
？内容过滤：过滤无用的文字广告、图片广告、flash广告等信息，提取有价值的内容。
？发布系统接口：提供与其它发布系统的接口服务，与信息发布系统无缝集成。
5.3.2内容管理
？栏目管理：支持无限制、多级信息栏目（分类）管理，用户可以自行定义栏目（分类）的层次深度、一个分类可以再次创建更多的子分类；
？支持多级栏目、文章的树状显示，类似资源管理器的信息组织形式，简单直观地方便用户管理信息。
？所见即所得的信息采编方式：信息编辑界面实现了HTML文字编辑功能，支持常规的编辑操作（字体、字号、颜色、编号、缩进、插入图片、图标、链接等，甚至可以直接插入Excel电子数据表、HTML网页等），支持表格、图片、红头文件。
？支持静态html、动态jsp两种内容显示方式，静态html可选择发布后的显示样式模板。
？支持信息（文章）审核，只有审核过的文章才会最终发布。
？能通过接口将发布的信息发布到微信公众号上。提供软件截图并加盖公章
模板管理
？使用模板引擎生成静态html页面，提高站点响应速度和稳定性、降低数据库IO操作。
？内容定时刷新和手动刷新：可以指定模板的刷新频率，由系统定时更新内容。也可以手动刷新。
？支持模板上传、模板引入、模板修改，支持模板预览功能。
插件，可在dreamweaver里很方面的制作页面显示模板，只需在要显示内容的地方轻点一个插件按钮，将自动插入模板标签。插件提供常用的如文章标题、文章内容、文章列表等标签按钮。提供软件截图并加盖公章
？用户可更换显示模板，方便站点的改版和升级。
5.3.3投票管理
支持问卷式增加投票内容和选项，可自动统计，具体内容如下：
投票管理：增加投票，自定义投票的标题、名称，投票显示风格等
投票选项管理：增加、删除、修改投票选项，可以设置多个选项，可自定义选项的显示顺序
支持投票多选项，也可以设置投票为单选。
支持实时统计投票结果，并以条形图或饼图显示。
5.3.5企业调查
企业调查功能主要实现局端对向企业调查的内容的制定和发布，发布后的调查内容显示在网站首页，企业通过网站可匿名和实名反馈调查问卷，调查结束后局端可通过系统统计调查的内容，系统生成数据报表和图表。
调查问卷管理：实现对调研问卷的制定功能，包括调查主题、内容概述、调查题目、起始时间、调查部门等。
调查问卷发布：制定完成的调查问卷发布后再网站首页上展示，企业可进行调查反馈。
企业调查反馈：企业登录网站选择调查的文件直接进行问卷的调查反馈，提交后完成调查。（显示在网站首页上）
调查统计：完成后系统自动根据设定好的格式生成数据报表和图表。
5.3.6在线咨询等应用功能
为方便企业提高嘉兴局形象，提高在线咨询的服务，在线咨询主要有企业发起咨询的问题，局端收到后对企业咨询的问题通过网站直接进行回复。系统提供咨询的内容是否显示在网站首页的功能。
问题咨询：咨询主题、咨询内容、咨询人、邮件（需验证）、电话
问题回复：对咨询问题的回复进行回复（局端后台）
咨询问题查询：对咨询的问题答复进行查询。（展示在网站首页）
5.3.7信息管理
信息类别及奖励分数维护设置：设置基础数据，为后续统计各部门及各人信息分数做依据！
拟发表信息媒体类别维护：可以动态维护发表信息的媒体类别
信息类型维护：用于信息用户新增信息时选定信息的类别，方便信息审批流程里，判定信息是否需要上报信息管理员负责人及局领导审批的参考标准
信息审批：信息审批的流程至少支持信息撰写人员、部门负责人、信息管理员、办公室负责人、局长五个流程节点的审批，并要求支持动态工作流。
信息统计：可按照个人、部门、发布媒体等进行统计，统计报表要自动根据设定参数统计出各部门或个人的信息撰写得分，支持本局权重和省局权重两种。
5.3.8后台管理
？系统管理：系统管理模块提供对系统的用户管理、权限控制、系统参数配置等统一管理和控制。
？流量监控：网站上的各类信息流量，包括访问量，数据更新量，管理员可对网站的各类流量进行记录和监控。
？网站安全：通过用户管理和权限管理保障网站信息发布系统安全。
6外网安全监测服务要求
根据要求定期对网络安全防护情况进行现场检查，检查项目包括：
A.网络漏洞扫描并出具漏洞扫描报告提出整改建议
B.网站应用漏洞扫描并出具网站应用安全评估报告提出整改建议
C.网络安全设备策略检查服务，对安全的设备定期检查提出策略配置建议
D.最新安全知识培训
根据嘉兴出入境检验检疫局需要调整网络或出现异常情况，提供现场的技术支持服务。
A.远程网页挂马监测服务
采用智能挂马检测技术，可高效、准确识别网站页面中的恶意代码，使网站管理员能够第一时间得知自己网站的安全状态，及时清除网页木马，避免给访问者带来安全威胁，影响网站信誉。
B.远程网页敏感内容监测服务
远程实时监测目标站点页面状况，发现页面出现敏感关键词，第一时间通知用户。用户可参考安全建议及时删除敏感内容，避免事件影响扩散，给自身带来声誉和法律风险。用户也可以自定义所关心的敏感关键词。
C.远程网页篡改监测服务
远程实时监测目标站点页面状况，发现页面被篡改情况，第一时间通知用户。用户可参考安全建议及时修复被篡改页面，避免篡改事件影响扩散，给自身带来声誉和法律风险。
D.远程钓鱼网站监测服务
第三部分合同基本条款
一、总则
1、合同基本条款是指（以下简称买方）和中标单位（以下简称卖方）应共同遵守的基本原则，双方最后签订的合同中应包括该等基本条款。对于合同的其他条款，双方应本着互谅互让的精神，在谈判中协商解决。
2、制订“合同基本条款”的依据是：《中华人民共和国合同法》及其他适用的法律法规。
二、合同文件
下列文件构成本合同的组成部分：
1、合同补充条款
3、中标通知书
4、承诺书
6、投标文件
7、招标文件
合同条款以上述条款的先后为顺序作为依据。
▲三、进度要求
1、自合同签订之日起，甲方应在 7个工作日内配合乙方完成需求确认，乙方在需求确认后 5个工作日内完成系统设计方案，
2、双方就系统设计方案达成一致后，乙方在 60个工作日内完成系统开发、提交相应测试文档和完成用户测试环境的部署。
3、甲方组织用户测试，并于 5 个工作日内完成。乙方应及时解决测试中发现的问题并达到相应要求。
4、用户测试通过后，甲方负责提供运行环境，并开展为期 1 个月的试运行阶段。试运行期内，乙方应及时解决试运行过程中出现的问题并达到相应的技术要求并提交用户使用说明书、技术手册等相关文档。
5、应用阶段，乙方应为甲方提供使用培训，培训方式: 现场培训或电话、远程培训。
▲四、服务要求
提供一年以上的售后维护和服务期，根据业务系统的需求变化提供软件更新、补丁升级服务，提供7×24电话支持和远程技术支持，对重大故障现场解决服务。
在项目实施期内须提供工程师的现场技术服务；当招标方的软件部署环境发生变化，如服务器更换、重装操作系统或数据库版本更新等、导致需要重新部署系统软件时，投标方应按要求提供上门安装服务。
▲五、培训要求
投标人必须提供最终目标为使受训者能够独立、熟练地完成操作、完成软件日常维护的现场培训。
六、、知识产权
招标方拥有软件的使用权、复制权、修改权。投标方需提供完整的技术资料、源码和可运行的程序。
七、交货地点
业主指定安装位置。
八、费用及付款方式
1、本项目费用总计为人民币： ****元（￥***），
2、支付方式
（1）合同签订后供方向需方指定账户汇入合同金额20%的履约保证金, ￥***元；
（2）合同签订后 3日内首付开发合同金额70%，￥***元；
（3）项目试运行 后 3日内支付合同金额25%,￥***元；
（4）项目验收完毕后支付软件开发最后一笔，合同金额5%,￥***元。
九、质量、技术标准
符合招标文件、投标文件中的有关标准、规定。
十、合同转让和分包
未经买方书面同意，卖方不得将软件的制造、调试、试运行工作转包给第三方。
十一、合同修改
1、买卖双方的任何一人对合同内容提出修改，均应以书面形式通知对方，并达成由双方签署的合同修改书。
2、除非买方对软件的性能和涉及价格因素的技术参数和配套件提出修改，卖方不得对合同价格提出修改要求。
十二、违约责任
违反合同约定，违约方应按照《中华人民共和国合同法》有关条款的规定承担违约责任。
1、甲方违反本合同第三条约定，甲方应承担以下违约责任：
如因甲方原因造成逾期付款，甲方应向乙方偿付违约金。超过本合同付款条件规定期限二周后，每迟付一周，支付迟付款额的 1 ％，不满一周按一周计算，但违约金总额不得超过迟付款额的 10 ％。
合同签署后，因甲方原因终止执行合同，则甲方向乙方支付合同额的 10 %的违约金。
2、甲方违反本合同第六条约定，甲方应承担违约责任，并向乙方支付合同额的10 %的违约金。
3、乙方违反本合同第二条约定，乙方应承担以下违约责任：
乙方应在甲方确定的验收日期前移交系统，每延迟一周支付合同价格的 1 ％的违约金，不满一周按一周计算，但违约金总额不得超过迟移交系统金额的 10 ％。
合同签署后，因乙方原因终止执行合同，则乙方向甲方支付合同额的 10%的违约金。
4、乙方违反本合同第六条约定，乙方应承担违约责任，并向甲方支付合同额的 10 %的违约金。
5、乙方违反本合同第七条约定，乙方应承担以下违约责任：
应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
6、乙方违反本合同第九条约定，乙方应承担以下违约责任：整改后仍验收不通过的，乙方应返还甲方已支付合同额的 100 %，并应向甲方支付合同额 10 %的违约金。
十三、合同生效及其他
1、附件是本合同的一部分，并与本合同一起阅读和解释，与合同一样具有同等效力。
2、如有未尽事宜，经双方友好协商解决。双方协商所产生的另纸协议，都将作为本合同的补充内容，与合同具有同等法律效力。
3、本合同一式四份，甲乙双方各持两份，具有同等法律效力。经双方签字盖章后即刻生效。
未尽事宜，买卖双方协商解决。
第四部分投标文件格式
附件一
投 标 函
致：嘉兴出入境检验检疫局：
1、提供投标须知规定的全部投标文件：
正本一份，副本四份。
2、投标总价：（大写）元人民币。
3、供货期：天。
4、保证遵守招标文件中的有关规定和收费标准。
6、愿意向贵方提供任何与该项投标有关的数据、情况和技术资料。
7、本投标自开标之日起天内有效。
8、与本投标有关的一切往来通讯请寄：
地址：邮编：
电话：传真：
投标人：（盖章）
法定代表人（或委托代理人）：（签字或盖章）
日期：
附件二
开 标 一 览 表
招标编号：
项目名称：
投标总价
大写：
小写：
供货期
合同签订后天内完成
备注
投标人 （盖章）：
法定代表人委托代理人（签字）：
日期：
附件三
投标分项报价表
招标编号：单位：人民币元
序号
内容
总价
备注
一
网站软件开发费用
二
网站现场需求调研、软件安装测试等费用
三
网站售后维护和服务费用
四
网站安全监测服务费用
五
其它费用
七
投标人：（盖章）
法定代表人（或委托代理人）：（签字或盖章）
日期：
附件四
法定代表人授权书
嘉兴出入境检验检疫局：
法定代表人签字或盖章：
投标人全称（公章）：
日期：
附：
务：
传真：
话：
身份证复印件
附件五
资格、资质证明文件
（一）投标人营业执照副本复印件
（二）投标人情况表
（三）投标人资信、资质证明复印件
营业执照与税务登记证（复印件加盖公章）。
法人代表授权书（原件）。
自主软件著作权文件（复印件加盖公章）。
（四）其它证明资料；
附件六
表6-1商 务 偏 离 表
招标编号：
序号
内容
招标文件商务要求
是否响应
偏离说明
1
项目进度
2
付款方式
3
质保期
4
售后服务承诺
5
培训计划
2、如不填写，则视作完全响应招标文件的要求。
投标人：（盖章）法定代表人（或委托代理人）：（签字或盖章）
日期：
表6-2 技 术 偏 离 表
招标编号：
序号
内容
招标文件技术要求
是否响应
偏离说明
2、如不填写，则视作完全响应招标文件的要求。
投标人：（盖章）
法定代表人（或委托代理人）：（签字或盖章）
日期：
附件七
投 标单 位 情 况 表
填表日期：
单位名称
电 话
主管部门
企业负责人
职务
地址
传 真
企业性质
授权代表
职务
单位简历
及机构
单位优势
及特长
单位概况
职工总数
工程人员平均技术等级
上一年主要经济指标
指标名称
实际完成
工程技术人员
其中：高级工程师
总产值
万元
流动资金
万元
资金来源
自有资金
万元
实现利润
万元
银行贷款
万元
主要产品
固定资产
原值万元
净值万元
资金性质
生产性
万元
非生产性
万元
附件八
服务承诺
（根据招标文件要求自拟）
投标人：（盖章）
法定代表人（或委托代理人）：（签字或盖章）
日期：
附件九
项目实施人员一览表
项目名称：嘉兴出入境检验检疫局内外网站建设及服务
招标编号：
序号
姓名
职称、资质
本项目担任职务
软件项目实施经验
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
投标人：（盖章）
法定代表人（或委托代理人）：（签字或盖章）
日期：
附件十：投标文件封面格式
项目名称：
招标编号：
投标人全称：（盖章）
法定代表人
或委托代理人签字：
附件十一
文件袋封面格式
嘉兴出入境检验检疫局软件项目
采购
投标文件
内容：投标文件 /正、副本文件
招标编号：
项目名称：嘉兴出入境检验检疫局内外网站建设及服务
递交地点：
第五部分、采购项目商务要求
1．供货地点：买方指定地点。
2．投标方具有网站CMS内容管理系统、网站防入侵预警监测平台、自定义工作流系统的自主著作权
3．供货时间：从项目成交之日起2个月内完成网站设计、安装和调试，并投入试运行。
4．质保期：该采购项目质保期为一年，软件至少提供一年内免费升级。
5．安全服务：自网站验收之日起提供一年的安全监测服务。
第六部分、评标、定标办法
根据《中华人民共和国政府采购法》、《评标委员会和评标办法暂行规定》等有关规定及此工程的实际需求，按照公平、公正、公开、科学的原则，特制定本办法。
一、评标组织
二、评标办法
1.1综合评审打分内容由三部分组成，分别为商务部分、服务部分、技术部分和价格部分。
1.3投标人的综合得分为商务部分、服务部分、技术部分和价格部分得分之和。
2、凡投标文件实质性内容和关键格式严重不符合有关规定和不响应招标文件要求的，经招标人和监督单位认定作为无效标处理。
商务报价评审打分—综合得分---评标报告
三、采购方式变更
1、投标文件递交截止，如有效投标人不足三家，重新组织招标；
2、开标后，如投标人的报价均超过采购预算，用户单位无足够资金支付的，则公开招标失败，重新组织招标。
第七部分、评标细则
总则
项目的评标，由专家根据价格、售后服务、投标方案的合理性及投标人的资信等因素进行评分，总分为100分，投标人的最终得分是所有评委给其的评分的算术平均值，各分项如下：
一、商务部分(15分)(评委会共同认定)
1、 投标人企业规模（3）
A、投标人注册资金＜100万 （0分）
B、人民币1000万＞投标人注册资金≥100万 （1分）
C、投标人注册资金≥人民币1000万（3）
2、投标人具有软件著作权证书（4分）
A、无 （0分）
B、具有内容系统著作权和动态工作流系统两个著作权 （4）
3、合同执行能力、投标人业绩（8分）
投标人合同案例以提供的合同为准，要求必须提供与最终用户签订的合同首页、合同金额所在页、签字盖章页及相关证明页复印件作为证明。（本款可作为加分的合同案例仅指投标人自身的合同案例，即合同案例中合同的乙方必须与投标人的名称完全一致，如公司名称发生变更，必须提供工商部门的证明文件）。
A、具有1个软件项目案例（2分）
B、具有2个及以上检验检疫行业软件开发案例，至少1个为网站类开发案例（8分）
4、标书的完整性(招标文件要求提供的资格证明文件是否齐全有效：每一项可补正的偏差扣1分)
二、服务部分（15分）
1、技术支持服务方案（5分）
A、较好的技术服务方案（能结合项目要求，提出较完善的技术服务方案，能满足并高于招标文件的要求）（3-5分）
B、技术服务基本上满足招标文件的要求（3分）
C、技术支持服务方案较差（技术服务方案较简单，重复罗列招标文件的要求）（0分）
2、投标人具有完善的系统服务保障体系，能够提供嘉兴局现场服务，并提供服务承诺函（原件）（2分）。
A、提供现场支持服务（1分）
B、提供远程及电话服务（1分）
3、技术培训标准和条件（2分）
A、不完全满足招标文件要求（0分）
B、满足招标文件要求（1分）
C、优于招标文件要求（2分）
4、项目小组人员情况（6分）
(1)本项目经理素质分（4分）
A、项目经理曾担当过2个（含）以上的合同金额大于等于本包预算的软件开发项目（2分）
B、项目经理从业经历五年（含）以上（2分）
(2)团队结构分（2分）
A、项目团队的组成结构合理, 项目经理、技术总监、系统分析、设计、测试人员等配备齐全（1分）
B、公司有独立的质量保障机构（1分）
三 、技术部分:提供最大限度满足采购人需求、有利于系统建设长远发展的解决方案。对此解决方案实用性的评估取决于投标人对其所能拥有或能够提供的产品和既有解决方案的描述(40分)
1、投标人项目技术方案评价（15分）
A、业务需求理解及综合分析程度，包括对系统现状、应用环境、体系结构需求、功能需求、性能要求和实施要求等内容（4分）
B、技术方案完整、先进，功能完善、目标明确、充分利用现有资源并满足用户需求（4分）
C、方案设计合理、升级扩展能力强、稳定性强，易用、易维护 （3分）
D、整合性好，业务功能流程、数据共享、操作界面整合一致（2分）
E、产品能够与现有系统顺利衔接（2分）
2、 对招标文件实质性响应程度（10分）
A、业务需求的掌握和理解,以及对用户需求前期准备和建议（2分）
B、总体设计方案和建议(技术架构设计、业务和数据库模型设计、软硬件平台方案等)（2分）
C、项目管理方案和建议（包括项目进度控制、质量保证、范围控制、配置管理、文档管理、风险控制、人员控制）（2分）
D、项目开发策略的合理性（包括系统技术路线、体系架构、产品选型、标准规范）（2分）
E、数据资源的规划、清理、移植以及系统过渡和迁移方案（2分）
3.网站功能，能实现内外网站信息同时发布和关联，并能和微信对接。（15）
A.内网能将信息发布到外网网站，提供软件功能截图（5）
B.栏目间能实现内容的关联，提供软件功能截图（5）
C.能将信息发布到微信，提供软件功能截图（5）
四、价格分（30分）
满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×30%×100
嘉兴出入境检验检疫局内外网站建设及服务招标公告
招标公告
招标编号:JXJYCG2015-03
项目名称:嘉兴出入境检验检疫局内外网站建设及服务
招标人：嘉兴出入境检验检疫局
二○一五年六月
招标文件目录
投标须知前附表
第一部分投标人须知
一、说明
二、招标文件
三、投标文件
四、投标文件的递交
五、开标和评标
六、定标
七、中标通知
第二部分技术规格书
第三部分合同主要条款
第四部分附件：投标文件格式
附件一、投标函
附件二、开标一览表
附件三、投标分项报价表
附件四、法定代表人授权书
附件五、投标资格、资质证明文件
附件六、商务偏离表、技术偏离表、
附件七、投标单位情况表
附件八、服务承诺
附件九、项目实施人员一览表
附件十、投标文件封面格式
附件十一、文件袋封面格式
第五部分项目要求
第六部分、评标、定标办法
第七部分、评标细则
序号
项目
内容
1
项目名称
嘉兴出入境检验检疫局内外网站建设及服务
2
招标方式
公开招投标
3
招标内容
嘉兴出入境检验检疫局内外网站建设及服务，详见第二部分技术规格书
4
投 标
有效期
从投标截止日起90天内有效
5
投标截止时间及地点
时间：2015年6月18日17:00
地点：嘉兴市文昌路1299号嘉兴出入境检验检疫局805室
6
开标时间及地点
时间：待定
地点： 嘉兴出入境检验检疫局
7
装订、包装、密封
1、投标文件须装订成册，封面和内部有要求的文件，必须加盖投标人公章并由法定代表人或法定代表人授权代表签署，投标人应写全称。
2、投标文件提供一式五份 。其中正本一份，副本四份。在封面上须注明“正本或副本” 、“项目名称、招标编号”等字样。正本和副本内容有出入，以正本为准。副本可以用复印。
3、投标文件五份可一起或分别包装密封，须有密封条并加盖投标人公章、法定代表人或授权代表签字。
8
实质性响应条款
打▲的条款须投标人作出实质性响应，不允许负偏离。负偏离按无效标处理。
投标须知前附表
第一部分投标人须知
（一）、说明
1、总则
1.1本次招标工作是按照《中华人民共和国政府采购法》等相关规定组织和实施。
1.2无论投标过程中的作法和结果如何，投标人自行承担投标活动中所发生的全部费用。
1.3投标人如发现招标文件及其评审办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容，请在投标截止时间五天前向招标人书面反映，逾期不得再对招标文件的条款提出质疑，并视为同对招标文件的条款认可。
2、合格投标人
2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6）企业注册资金人民币100万元以上；
7)具有自主软件开发能力（以自有软件著作权证明，至少提供网站内容管理系统、网站防入侵预警系统及动态工作流系统三个软件著作权文件，并加盖公章）；
8) 本项目不支持联合体投标。
3、定义
3.2、“投标人” 系指向招标人提供投标文件所叙述的货物和服务的制造厂家或供应商。
3.3、“服务”系指合同规定卖方须承担的指导安装、开发、调试、技术协助、测试、培训、售后服务及其他义务。
3.4、“货物”系指卖方按合同要求，须向买方提供的一切软件产品、程序代码、组件、工具、手册及其他技术资料和文字资料。
（二）、招标文件
4、招标文件
招标文件由招标文件总目录所列内容及补充文件组成。
5、招标文件的澄清
5.1投标人对招标文件如有疑点要求澄清，可用书面形式（包括信函、传真，下同）通知招标人，但通知不得迟于投招标文件规定时间投标截止时间五天前使招标人收到，招标人将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明来源的答复发给所有参加投标的投标人。
5.2对招标文件中存在有表达不清或有多种解释而未明确的,投标人在规定时间内没有以书面形式向招标人提出,招标人拥有解释权,由此而导致投标人不中标或中标后产生不利因素的,责任由投标人自负。
6、招标文件的修改
6.1 在投标截止时间前，招标人有权修改招标文件，并以书面形式通知投标人。修改文件作为招标文件的补充和组成部分，对所有投标人均有约束力。
6.2 为使投标人有足够的时间按修改文件要求修正投标文件，招标人可视情推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更通知投标人。
（三）、投标文件
7、投标文件
7.1 投标人应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件要求详细编制投标文件，并保证投标文件的正确性和真实性，所有文件资料必须是针对本次投标。
7.2 不按招标文件的要求提供的投标文件可能导致被拒绝。
8、投标文件的组成
投标文件由商务报价、资质资信和技术三部分组成（装订成一本）。
（一）商务报价部分
1）投标函；
2）开标一览表；
3）投标分项报价表；
4） 投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。
（二）资质资信部分
1）法定代表人授权书；（法定代表人参加投标的，无须提供）
2）资格、资质证明文件；
4）商务条款偏离表；
5）技术服务和售后服务承诺的内容和措施及技术培训计划；
6）投标人认为需要提供的文件和资料；
（三）技术部分
1）对本项目总体要求的理解；
3）技术偏离表；
4）技术培训、售后服务的内容和措施；
6）优惠条件：投标人承诺给予招标人的各种优惠条件，包括售后服务、软件升级等方面的优惠；
7) 投标人对本项目的合理化建议和改进措施
8)投标人认为需要提供的其它资料。
9.1 投标文件格式
9.2 开标一览表为唱标的内容，投标人需按格式填写，统一规范，不得自行增减内容。
9.3如果投标人代表不是法定代表人，需持有《法定代表人授权书》。
10、投标文件的语言及计量
10.1投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。
10.2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。
11、投标报价
11.1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。
11.2.投标报价是履行合同的最终价格，应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用。
11.3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。
12、投标文件的有效期
12.2在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标文件的有效期,这种要求和答复均应以书面形式进行。
12.3投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。
13、投标文件的签署和份数及装订
13.1装订及签署
按照第8条款的内容一起装订成册，封面和内部有要求的文件，必须加盖投标人公章并由法定代表人或授权代表签署，投标人应写全称。
13.2 投标文件的份数
提供一式五份 。其中正本一份，副本四份。在封面上须注明“正本或副本” 、“项目名称、招标编号”等字样。正本和副本内容有出入，以正本为准。副本可以用复印。
13.3包装及密封
投标文件五份可一起或分别单独包装密封，须有密封条并加盖投标人公章、法定代表人或授权代表签字。
13.4 投标文件如有错漏必须修改，修改处须由同一签署人签字或盖章。
13.5由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。
（四）投标文件的递交
四、投标文件的递交
14.1递交截止时间为2015年6月18日北京时间17：00时，迟于截止时间递交的投标文件将被拒绝，并将投标文件退还投标人。
15、投标截止时间
15.1投标文件必须在规定的投标截止时间2015年6月18日北京时间17：00时前邮寄或派人送达指定的投标地点。
15.2招标人如因故推迟投标截止时间，应以书面形式通知所有投标人。在这种情况下，招标人和投标人的权利和义务将受到新的截止时间的约束。
16、投标文件的修改和撤回
16.1投标人在投标以后如必须修改或撤回投标文件，必须在投标截止时间以前将书面的投标修改文件或撤标通知送达招标人。
16.2投标修改文件必须密封，在密封袋上写明招标编号、招标项目名称、投标人名称、投递人姓名、日期、并注明"修改文件"、"开标时启封"字样。
16.3投标人以传真或电报形式通知招标人撤标时，必须随后补充有法定代表人或法定代表人授权代表签署的正式文件。
17、无效标和废标
2）由于包装不妥严重破损或失散的；
3）未按照招标文件规定要求包装、或未签字、盖章、密封的；
4）投标文件包装封面上单位与招标文件单位不一致的；
5）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。
2）递交两份或多份内容不同的投标文件的；
3）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。
1）投标人不满足资格要求的；
2）法定代表人授权书不合法的；
3）投标有效期不足的；
4）未按招标文件编制，字迹模糊不可辨，文件签署、盖章不齐全的；
5）文件内容不完整，未提供资格证明文件、售后服务内容、技术性能描述和验收标准等资料的；
6）改变招标内容、服务内容的；
7）技术条款重大偏离的；
8）服务期、付款方式、质保期重大偏离的；
9）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。
17.4出现下列情形之一的，应予废标：
1）出现影响采购公正的违法、违规、欺骗行为的；
2）投标人的报价均超过了预算价，招标人不能支付的；
3）因重大变故，采购任务取消的。
（五）、开标和评审
18、评审
根据《中华人民共和国政府采购法》、《评标委员会和评标办法暂行规定》等有关规定及本项目的实际需求，按照公平、公正、公开、科学的原则制定。
18.1评审组织
18.1.2评审小组在成员之中可推荐一名组长，主持评审工作，集各成员意见，使整个评审工作有序有效的进行。
18.1.3整个开标、评审过程接受相关部门的监督。整个评审过程应严格保密，评审小组成员及工作人员应严格遵守纪律，不得泄漏任何评审信息。
18.1.4评审小组应遵循公平、公正、科学、择优的原则，对照招标文件规定的条件和标准，对各投标文件的合规性、完整性和有效性进行审查、比较和评估。如属于实质性负偏离或符合无效条款的，应当询问投标人，并允许投标人进行陈述申辩、但不允许其对偏离条款进行补充、修正或撤回。
18.1.5评审小组对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，不依靠开标后的任何外来证明。
18.2评审办法
本评审办法采用综合评分法。
1） 投标文件初审
？符合性审查：从投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
凡投标文件实质性内容和关键格式严重不符合有关规定和不响应招标文件要求的，经评审小组成员认定（以少数服从多数的原则）作为无效标处理。
报价标评审时发现价格计算有误，将按下述原则修正。如投标人不同意按以下原则调整的，作为无效标处理。
？如果总价与分项价不符，以总价为准修正分项价；
？如果单价与分项价不符，以分项价为准修正单价；
？如果以文字表示的数值与以数字表示的数值不一致，以文字为准修正数字；
？如有漏报，少报，应视作为已含在投标报价中；其投标报价在评审过程中不予调整。其漏项的分项价或单价由评审小组在投标报价不变的前提下根据合理比例的原则对其予以调整，投标人须确定。如其中标，其合同价为中标价。如有重大漏项，经评审小组集体认定（以少数服从多数的原则），作为无效标处理。
？如有多报、重报，其投标报价在评审过程中不予调整。如其中标，其合同价予以调整。
？报价计算严重错误，且错误部分价格调整后的差价占投标报价的0.5%及以上的，按无效标处理。
18.3评审顺序
评审小组推荐组长-----符合性审查-----“技术部分”评审、打分----“资质资信部分”评审、打分----“商务报价部分”评审、算分-------综合得分计算-----评审报告。
18.4实质性响应的确定
招标文件中打“▲”的商务条款为实质性响应的条款，投标文件须作出实质性响应，否则予以无效标处理。商务部分其它条款和技术部分条款是否存在重大负偏离作无效标处理，由评审小组集体认定（以少数服从多数的原则）。
18.5评审报告
评审结束后，应当向招标人提交项目评审报告。评审报告是采购单位确定中标人的合法依据，评审小组应当如实、客观地反映评审情况，按综合得分最高依次排序并推荐中标候选人。
各评审人员应当独立、客观、公正地提出评审意见，不得带有倾向性，不得影响其他人员评审，并在评审报告上签字；如对评审报告有异议的，可以在报告中签署不同意见，并说明理由，否则将视为同意。
19、评审过程保密
1)开标之后，直到授予投标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。
2)在评审期间，投标人企图影响招标人的任何活动，将导致投标被拒绝，并承担相应的法律责任。
20、中标候选人确定
评审小组将评审综合得分最高的前两名投标人作为中标侯选人向招标人推荐，得分最高的为第一中标候选人，得分次高的为第二中标候选人（得分相同时，报价低者优先；报价、得分都相同时，技术部分得分最高者优先），并提交经评审小组成员签字的评审报告。
21.最终审查
23.1 最终审查的对象是评审报告中推荐的中标候选人，即意向授予合同的投标人。
23.2授予合同将考虑投标人的财务、技术和生产能力，并基于投标人按招标文件规定提供的资格文件以及招标人认为必要的、合适的其它资料。
23.3接受最终审查的中标候选人，必须如实回答和受理有关询问或考察，并提供所需的有关资料。
23.4如果确定该投标人无能力圆满履行合同，招标人将对下一个中标候选人作类似的审查。
22、中标条件
（1）投标文件完全响应招标文件中的实质性要求；
（2）有良好的执行合同能力和售后服务承诺；
23、定标办法
定标由招标人负责，应确定评审小组推荐的中标候选人为中标人。定标后，由招标人发出中标通知书。
招标人在确定第二中标候选人为中标人的，应当在确定前向同级财政部门报告说明。
（六）合同签订
24.合同授予标准
招标人将把合同授予被确定为实质上响应招标文件要求并有履行合同能力的最优中标候选人，但最低报价不是被授予合同的保证。
25、中标通知
在投标文件有效期内，中标人确定后，由招标人向中标人发出《中标通知书》,同时通知所有未中标人。中标通知书是合同的组成部分。
26、签订合同
30.l中标人在收到《中标通知书》后，应按照《中标通知书》中规定的时间和地点与招标人签订合同。
30.2招标文件、中标人的投标文件及评审过程中有关澄清文件均为签订合同的依据。
30.3如果中标人没有按照上述规定签订合同，招标人将取消其中标资格。在此情况下，招标人可将该标授予下一个中标候选人。
27.招标人在签署合同时更改数量的权利
招标人在签署合同时，有权对招标文件中规定的货物数量和服务予以增减，但对单价或其他的条款和条件不作任何改变。
28.拒签合同的责任
32.1中标人接到中标通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同，以投标违约处理，赔偿招标人由此造成的直接经济损失。
29.招标人接受或拒绝任何投标的权力
招标人保留在授予合同前的任何时候接受和拒绝任何或所有投标，以及宣布招标程序无效的权力。并且无须向受影响的投标人承担任何责任，同时也无须通知受影响的投标人有关招标人这样做的原因。
第二部分技术规格书
为提高嘉兴出入境检验检疫局服务和内外网站水平，加快政府各部门网站建没，对各部门的分散的网站系统进行信息整合利用，更好的发挥机构职能，为群众和下级机构服务，是政府门户建设面临的一个迫切要求。建立统一标准、统一规范、统一部署、统一管理的“门户网站”，已成为目前嘉兴出入境检验检疫局新的历史阶段的新的重要任务。
通过建立先进、安全、可扩展、高可用、实用的内外网站平台；建设具有行业特色、国内领先水平的内外网站；建立多层次全方位的安全保障体系；实现应用系统“简单、安全、实用、先进”的统一目标。
通过建设内外网站来给用户提供更好的体验，提升嘉兴出入境检验检疫局的服务质量，加快信息化建设水平，实现资源互通共享，提高政府网站建设的水平，还可以强化政府职能，节省大量投资。
？本次采购嘉兴出入境检验检疫局内外网站建设及服务。
？采购内容清单如下表所示：
？
序号
项目
说明
数量
单位
参考品牌
1
嘉兴出入境检验检疫局内外网站建设
详见《嘉兴出入境检验检疫局内外网站建设及服务要求》
1
套
2
嘉兴出入境检验检疫局外网安全监测服务
详见《嘉兴出入境检验检疫局内外网站建设及服务要求》
1
年
平台的三层（Browser/Application Server/Database Server）应用体系结构。应用JSP、Servlet、EJB、XML等编程技术和面向对象程序设计技术，将复杂的业务处理逻辑、流程控制逻辑和数据存取逻辑通过Enterprise Java Beans组件来实现。软件系统运行于应用服务器之上，实现业务逻辑的快速部署和灵活调整，并通过部署在应用服务器层的专用组件实现对数据库的存取访问，以充分保证数据库系统的安全可靠访问。
？构建系统开发和运行环境的技术核心为：
结构；
语言技术，基于J2EE技术的分布式计算技术进行系统架构设计和系统开发；
技术；
、UNIX以及国产Linux等操作系统；
、IBM Websphere、Oracle10i Application Server 、Tomcat等多种主流应用服务器；
作为系统接口的数据交换标准，进行信息资源整合；
4部署要求
？外网门户部署一台或两台PC服务器，若采用部署一台服务器方案，应用系统和数据库系统都将部署在一台服务器上，若采用部署两台服务的方案，一台做为数据库，一台作为应用服务器，应用服务器部署外网门户应用系统。
？外网门户服务器群部署在防火墙的DMZ区域，配置正确的DMZ访问控制策略，为公众提供服务。
5 嘉兴出入检验检疫局外网网站建设要求
以嘉兴出入境检验检疫局门户网站的建设思路，对门户网站前台页面、栏目进行设计，采用多层架构开发一个方便维护、操作简便的平台后台管理系统，建成嘉兴出入境检验检疫局的对外宣传和事务处理的平台，同时为嘉兴出入境检验检疫局将来网上审批建成应用型的嘉兴出入境检验检疫局内外网站奠定基础。
特性要求
页以提高门户网站的访问性能, 支持多种编码，支持简繁体转换等功能，实现多语种门户网站。
？模板功能，针对内外平台提供不同的模板，同样的一条信息在内外门户网站可以不同的样式进行呈现。
？提供多途径发布功能，CMS支持选定HTML页面的发布目标，如本地磁盘，远程FTP等。此功能能满足管理在本地，而外部门户网站部署在电信机房的应用模式。
？提供二次开发服务支持动态工作流，集成企业调查、在线咨询等应用模块。
？提供开放式的开发接口（如WebService功能），其他业务系统能通过CMS将信息发布到内外门户网站。
5.3平台信息内容管理系统功能要求
提供拥有自主知识产权的内容管理系统证明文件（软件著作权），并加盖公章。
5.3.1信息采集
？栏目自定制：完全由客户自定义所需的采集栏目，采集内容。
？支持图文内容：不仅可以采集文字、还可以采集图片、文字混排的信息内容。
？内容过滤：过滤无用的文字广告、图片广告、flash广告等信息，提取有价值的内容。
？发布系统接口：提供与其它发布系统的接口服务，与信息发布系统无缝集成。
5.3.2内容管理
？栏目管理：支持无限制、多级信息栏目（分类）管理，用户可以自行定义栏目（分类）的层次深度、一个分类可以再次创建更多的子分类；
？支持多级栏目、文章的树状显示，类似资源管理器的信息组织形式，简单直观地方便用户管理信息。
？所见即所得的信息采编方式：信息编辑界面实现了HTML文字编辑功能，支持常规的编辑操作（字体、字号、颜色、编号、缩进、插入图片、图标、链接等，甚至可以直接插入Excel电子数据表、HTML网页等），支持表格、图片、红头文件。
？支持静态html、动态jsp两种内容显示方式，静态html可选择发布后的显示样式模板。
？支持信息（文章）审核，只有审核过的文章才会最终发布。
？能通过接口将发布的信息发布到微信公众号上。提供软件截图并加盖公章
模板管理
？使用模板引擎生成静态html页面，提高站点响应速度和稳定性、降低数据库IO操作。
？内容定时刷新和手动刷新：可以指定模板的刷新频率，由系统定时更新内容。也可以手动刷新。
？支持模板上传、模板引入、模板修改，支持模板预览功能。
插件，可在dreamweaver里很方面的制作页面显示模板，只需在要显示内容的地方轻点一个插件按钮，将自动插入模板标签。插件提供常用的如文章标题、文章内容、文章列表等标签按钮。提供软件截图并加盖公章
？用户可更换显示模板，方便站点的改版和升级。
5.3.3投票管理
支持问卷式增加投票内容和选项，可自动统计，具体内容如下：
投票管理：增加投票，自定义投票的标题、名称，投票显示风格等
投票选项管理：增加、删除、修改投票选项，可以设置多个选项，可自定义选项的显示顺序
支持投票多选项，也可以设置投票为单选。
支持实时统计投票结果，并以条形图或饼图显示。
5.3.5企业调查
企业调查功能主要实现局端对向企业调查的内容的制定和发布，发布后的调查内容显示在网站首页，企业通过网站可匿名和实名反馈调查问卷，调查结束后局端可通过系统统计调查的内容，系统生成数据报表和图表。
调查问卷管理：实现对调研问卷的制定功能，包括调查主题、内容概述、调查题目、起始时间、调查部门等。
调查问卷发布：制定完成的调查问卷发布后再网站首页上展示，企业可进行调查反馈。
企业调查反馈：企业登录网站选择调查的文件直接进行问卷的调查反馈，提交后完成调查。（显示在网站首页上）
调查统计：完成后系统自动根据设定好的格式生成数据报表和图表。
5.3.6在线咨询等应用功能
为方便企业提高嘉兴局形象，提高在线咨询的服务，在线咨询主要有企业发起咨询的问题，局端收到后对企业咨询的问题通过网站直接进行回复。系统提供咨询的内容是否显示在网站首页的功能。
问题咨询：咨询主题、咨询内容、咨询人、邮件（需验证）、电话
问题回复：对咨询问题的回复进行回复（局端后台）
咨询问题查询：对咨询的问题答复进行查询。（展示在网站首页）
5.3.7信息管理
信息类别及奖励分数维护设置：设置基础数据，为后续统计各部门及各人信息分数做依据！
拟发表信息媒体类别维护：可以动态维护发表信息的媒体类别
信息类型维护：用于信息用户新增信息时选定信息的类别，方便信息审批流程里，判定信息是否需要上报信息管理员负责人及局领导审批的参考标准
信息审批：信息审批的流程至少支持信息撰写人员、部门负责人、信息管理员、办公室负责人、局长五个流程节点的审批，并要求支持动态工作流。
信息统计：可按照个人、部门、发布媒体等进行统计，统计报表要自动根据设定参数统计出各部门或个人的信息撰写得分，支持本局权重和省局权重两种。
5.3.8后台管理
？系统管理：系统管理模块提供对系统的用户管理、权限控制、系统参数配置等统一管理和控制。
？流量监控：网站上的各类信息流量，包括访问量，数据更新量，管理员可对网站的各类流量进行记录和监控。
？网站安全：通过用户管理和权限管理保障网站信息发布系统安全。
6外网安全监测服务要求
根据要求定期对网络安全防护情况进行现场检查，检查项目包括：
A.网络漏洞扫描并出具漏洞扫描报告提出整改建议
B.网站应用漏洞扫描并出具网站应用安全评估报告提出整改建议
C.网络安全设备策略检查服务，对安全的设备定期检查提出策略配置建议
D.最新安全知识培训
根据嘉兴出入境检验检疫局需要调整网络或出现异常情况，提供现场的技术支持服务。
A.远程网页挂马监测服务
采用智能挂马检测技术，可高效、准确识别网站页面中的恶意代码，使网站管理员能够第一时间得知自己网站的安全状态，及时清除网页木马，避免给访问者带来安全威胁，影响网站信誉。
B.远程网页敏感内容监测服务
远程实时监测目标站点页面状况，发现页面出现敏感关键词，第一时间通知用户。用户可参考安全建议及时删除敏感内容，避免事件影响扩散，给自身带来声誉和法律风险。用户也可以自定义所关心的敏感关键词。
C.远程网页篡改监测服务
远程实时监测目标站点页面状况，发现页面被篡改情况，第一时间通知用户。用户可参考安全建议及时修复被篡改页面，避免篡改事件影响扩散，给自身带来声誉和法律风险。
D.远程钓鱼网站监测服务
第三部分合同基本条款
一、总则
1、合同基本条款是指（以下简称买方）和中标单位（以下简称卖方）应共同遵守的基本原则，双方最后签订的合同中应包括该等基本条款。对于合同的其他条款，双方应本着互谅互让的精神，在谈判中协商解决。
2、制订“合同基本条款”的依据是：《中华人民共和国合同法》及其他适用的法律法规。
二、合同文件
下列文件构成本合同的组成部分：
1、合同补充条款
3、中标通知书
4、承诺书
6、投标文件
7、招标文件
合同条款以上述条款的先后为顺序作为依据。
▲三、进度要求
1、自合同签订之日起，甲方应在 7个工作日内配合乙方完成需求确认，乙方在需求确认后 5个工作日内完成系统设计方案，
2、双方就系统设计方案达成一致后，乙方在 60个工作日内完成系统开发、提交相应测试文档和完成用户测试环境的部署。
3、甲方组织用户测试，并于 5 个工作日内完成。乙方应及时解决测试中发现的问题并达到相应要求。
4、用户测试通过后，甲方负责提供运行环境，并开展为期 1 个月的试运行阶段。试运行期内，乙方应及时解决试运行过程中出现的问题并达到相应的技术要求并提交用户使用说明书、技术手册等相关文档。
5、应用阶段，乙方应为甲方提供使用培训，培训方式: 现场培训或电话、远程培训。
▲四、服务要求
提供一年以上的售后维护和服务期，根据业务系统的需求变化提供软件更新、补丁升级服务，提供7×24电话支持和远程技术支持，对重大故障现场解决服务。
在项目实施期内须提供工程师的现场技术服务；当招标方的软件部署环境发生变化，如服务器更换、重装操作系统或数据库版本更新等、导致需要重新部署系统软件时，投标方应按要求提供上门安装服务。
▲五、培训要求
投标人必须提供最终目标为使受训者能够独立、熟练地完成操作、完成软件日常维护的现场培训。
六、、知识产权
招标方拥有软件的使用权、复制权、修改权。投标方需提供完整的技术资料、源码和可运行的程序。
七、交货地点
业主指定安装位置。
八、费用及付款方式
1、本项目费用总计为人民币： ****元（￥***），
2、支付方式
（1）合同签订后供方向需方指定账户汇入合同金额20%的履约保证金, ￥***元；
（2）合同签订后 3日内首付开发合同金额70%，￥***元；
（3）项目试运行 后 3日内支付合同金额25%,￥***元；
（4）项目验收完毕后支付软件开发最后一笔，合同金额5%,￥***元。
九、质量、技术标准
符合招标文件、投标文件中的有关标准、规定。
十、合同转让和分包
未经买方书面同意，卖方不得将软件的制造、调试、试运行工作转包给第三方。
十一、合同修改
1、买卖双方的任何一人对合同内容提出修改，均应以书面形式通知对方，并达成由双方签署的合同修改书。
2、除非买方对软件的性能和涉及价格因素的技术参数和配套件提出修改，卖方不得对合同价格提出修改要求。
十二、违约责任
违反合同约定，违约方应按照《中华人民共和国合同法》有关条款的规定承担违约责任。
1、甲方违反本合同第三条约定，甲方应承担以下违约责任：
如因甲方原因造成逾期付款，甲方应向乙方偿付违约金。超过本合同付款条件规定期限二周后，每迟付一周，支付迟付款额的 1 ％，不满一周按一周计算，但违约金总额不得超过迟付款额的 10 ％。
合同签署后，因甲方原因终止执行合同，则甲方向乙方支付合同额的 10 %的违约金。
2、甲方违反本合同第六条约定，甲方应承担违约责任，并向乙方支付合同额的10 %的违约金。
3、乙方违反本合同第二条约定，乙方应承担以下违约责任：
乙方应在甲方确定的验收日期前移交系统，每延迟一周支付合同价格的 1 ％的违约金，不满一周按一周计算，但违约金总额不得超过迟移交系统金额的 10 ％。
合同签署后，因乙方原因终止执行合同，则乙方向甲方支付合同额的 10%的违约金。
4、乙方违反本合同第六条约定，乙方应承担违约责任，并向甲方支付合同额的 10 %的违约金。
5、乙方违反本合同第七条约定，乙方应承担以下违约责任：
应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
6、乙方违反本合同第九条约定，乙方应承担以下违约责任：整改后仍验收不通过的，乙方应返还甲方已支付合同额的 100 %，并应向甲方支付合同额 10 %的违约金。
十三、合同生效及其他
1、附件是本合同的一部分，并与本合同一起阅读和解释，与合同一样具有同等效力。
2、如有未尽事宜，经双方友好协商解决。双方协商所产生的另纸协议，都将作为本合同的补充内容，与合同具有同等法律效力。
3、本合同一式四份，甲乙双方各持两份，具有同等法律效力。经双方签字盖章后即刻生效。
未尽事宜，买卖双方协商解决。
第四部分投标文件格式
附件一
投 标 函
致：嘉兴出入境检验检疫局：
1、提供投标须知规定的全部投标文件：
正本一份，副本四份。
2、投标总价：（大写）元人民币。
3、供货期：天。
4、保证遵守招标文件中的有关规定和收费标准。
6、愿意向贵方提供任何与该项投标有关的数据、情况和技术资料。
7、本投标自开标之日起天内有效。
8、与本投标有关的一切往来通讯请寄：
地址：邮编：
电话：传真：
投标人：（盖章）
法定代表人（或委托代理人）：（签字或盖章）
日期：
附件二
开 标 一 览 表
招标编号：
项目名称：
投标总价
大写：
小写：
供货期
合同签订后天内完成
备注
投标人 （盖章）：
法定代表人委托代理人（签字）：
日期：
附件三
投标分项报价表
招标编号：单位：人民币元
序号
内容
总价
备注
一
网站软件开发费用
二
网站现场需求调研、软件安装测试等费用
三
网站售后维护和服务费用
四
网站安全监测服务费用
五
其它费用
七
投标人：（盖章）
法定代表人（或委托代理人）：（签字或盖章）
日期：
附件四
法定代表人授权书
嘉兴出入境检验检疫局：
法定代表人签字或盖章：
投标人全称（公章）：
日期：
附：
务：
传真：
话：
身份证复印件
附件五
资格、资质证明文件
（一）投标人营业执照副本复印件
（二）投标人情况表
（三）投标人资信、资质证明复印件
营业执照与税务登记证（复印件加盖公章）。
法人代表授权书（原件）。
自主软件著作权文件（复印件加盖公章）。
（四）其它证明资料；
附件六
表6-1商 务 偏 离 表
招标编号：
序号
内容
招标文件商务要求
是否响应
偏离说明
1
项目进度
2
付款方式
3
质保期
4
售后服务承诺
5
培训计划
2、如不填写，则视作完全响应招标文件的要求。
投标人：（盖章）法定代表人（或委托代理人）：（签字或盖章）
日期：
表6-2 技 术 偏 离 表
招标编号：
序号
内容
招标文件技术要求
是否响应
偏离说明
2、如不填写，则视作完全响应招标文件的要求。
投标人：（盖章）
法定代表人（或委托代理人）：（签字或盖章）
日期：
附件七
投 标单 位 情 况 表
填表日期：
单位名称
电 话
主管部门
企业负责人
职务
地址
传 真
企业性质
授权代表
职务
单位简历
及机构
单位优势
及特长
单位概况
职工总数
工程人员平均技术等级
上一年主要经济指标
指标名称
实际完成
工程技术人员
其中：高级工程师
总产值
万元
流动资金
万元
资金来源
自有资金
万元
实现利润
万元
银行贷款
万元
主要产品
固定资产
原值万元
净值万元
资金性质
生产性
万元
非生产性
万元
附件八
服务承诺
（根据招标文件要求自拟）
投标人：（盖章）
法定代表人（或委托代理人）：（签字或盖章）
日期：
附件九
项目实施人员一览表
项目名称：嘉兴出入境检验检疫局内外网站建设及服务
招标编号：
序号
姓名
职称、资质
本项目担任职务
软件项目实施经验
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
投标人：（盖章）
法定代表人（或委托代理人）：（签字或盖章）
日期：
附件十：投标文件封面格式
项目名称：
招标编号：
投标人全称：（盖章）
法定代表人
或委托代理人签字：
附件十一
文件袋封面格式
嘉兴出入境检验检疫局软件项目
采购
投标文件
内容：投标文件 /正、副本文件
招标编号：
项目名称：嘉兴出入境检验检疫局内外网站建设及服务
递交地点：
第五部分、采购项目商务要求
1．供货地点：买方指定地点。
2．投标方具有网站CMS内容管理系统、网站防入侵预警监测平台、自定义工作流系统的自主著作权
3．供货时间：从项目成交之日起2个月内完成网站设计、安装和调试，并投入试运行。
4．质保期：该采购项目质保期为一年，软件至少提供一年内免费升级。
5．安全服务：自网站验收之日起提供一年的安全监测服务。
第六部分、评标、定标办法
根据《中华人民共和国政府采购法》、《评标委员会和评标办法暂行规定》等有关规定及此工程的实际需求，按照公平、公正、公开、科学的原则，特制定本办法。
一、评标组织
二、评标办法
1.1综合评审打分内容由三部分组成，分别为商务部分、服务部分、技术部分和价格部分。
1.3投标人的综合得分为商务部分、服务部分、技术部分和价格部分得分之和。
2、凡投标文件实质性内容和关键格式严重不符合有关规定和不响应招标文件要求的，经招标人和监督单位认定作为无效标处理。
商务报价评审打分—综合得分---评标报告
三、采购方式变更
1、投标文件递交截止，如有效投标人不足三家，重新组织招标；
2、开标后，如投标人的报价均超过采购预算，用户单位无足够资金支付的，则公开招标失败，重新组织招标。
第七部分、评标细则
总则
项目的评标，由专家根据价格、售后服务、投标方案的合理性及投标人的资信等因素进行评分，总分为100分，投标人的最终得分是所有评委给其的评分的算术平均值，各分项如下：
一、商务部分(15分)(评委会共同认定)
1、 投标人企业规模（3）
A、投标人注册资金＜100万 （0分）
B、人民币1000万＞投标人注册资金≥100万 （1分）
C、投标人注册资金≥人民币1000万（3）
2、投标人具有软件著作权证书（4分）
A、无 （0分）
B、具有内容系统著作权和动态工作流系统两个著作权 （4）
3、合同执行能力、投标人业绩（8分）
投标人合同案例以提供的合同为准，要求必须提供与最终用户签订的合同首页、合同金额所在页、签字盖章页及相关证明页复印件作为证明。（本款可作为加分的合同案例仅指投标人自身的合同案例，即合同案例中合同的乙方必须与投标人的名称完全一致，如公司名称发生变更，必须提供工商部门的证明文件）。
A、具有1个软件项目案例（2分）
B、具有2个及以上检验检疫行业软件开发案例，至少1个为网站类开发案例（8分）
4、标书的完整性(招标文件要求提供的资格证明文件是否齐全有效：每一项可补正的偏差扣1分)
二、服务部分（15分）
1、技术支持服务方案（5分）
A、较好的技术服务方案（能结合项目要求，提出较完善的技术服务方案，能满足并高于招标文件的要求）（3-5分）
B、技术服务基本上满足招标文件的要求（3分）
C、技术支持服务方案较差（技术服务方案较简单，重复罗列招标文件的要求）（0分）
2、投标人具有完善的系统服务保障体系，能够提供嘉兴局现场服务，并提供服务承诺函（原件）（2分）。
A、提供现场支持服务（1分）
B、提供远程及电话服务（1分）
3、技术培训标准和条件（2分）
A、不完全满足招标文件要求（0分）
B、满足招标文件要求（1分）
C、优于招标文件要求（2分）
4、项目小组人员情况（6分）
(1)本项目经理素质分（4分）
A、项目经理曾担当过2个（含）以上的合同金额大于等于本包预算的软件开发项目（2分）
B、项目经理从业经历五年（含）以上（2分）
(2)团队结构分（2分）
A、项目团队的组成结构合理, 项目经理、技术总监、系统分析、设计、测试人员等配备齐全（1分）
B、公司有独立的质量保障机构（1分）
三 、技术部分:提供最大限度满足采购人需求、有利于系统建设长远发展的解决方案。对此解决方案实用性的评估取决于投标人对其所能拥有或能够提供的产品和既有解决方案的描述(40分)
1、投标人项目技术方案评价（15分）
A、业务需求理解及综合分析程度，包括对系统现状、应用环境、体系结构需求、功能需求、性能要求和实施要求等内容（4分）
B、技术方案完整、先进，功能完善、目标明确、充分利用现有资源并满足用户需求（4分）
C、方案设计合理、升级扩展能力强、稳定性强，易用、易维护 （3分）
D、整合性好，业务功能流程、数据共享、操作界面整合一致（2分）
E、产品能够与现有系统顺利衔接（2分）
2、 对招标文件实质性响应程度（10分）
A、业务需求的掌握和理解,以及对用户需求前期准备和建议（2分）
B、总体设计方案和建议(技术架构设计、业务和数据库模型设计、软硬件平台方案等)（2分）
C、项目管理方案和建议（包括项目进度控制、质量保证、范围控制、配置管理、文档管理、风险控制、人员控制）（2分）
D、项目开发策略的合理性（包括系统技术路线、体系架构、产品选型、标准规范）（2分）
E、数据资源的规划、清理、移植以及系统过渡和迁移方案（2分）
3.网站功能，能实现内外网站信息同时发布和关联，并能和微信对接。（15）
A.内网能将信息发布到外网网站，提供软件功能截图（5）
B.栏目间能实现内容的关联，提供软件功能截图（5）
C.能将信息发布到微信，提供软件功能截图（5）
四、价格分（30分）
满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×30%×100
